村幹部受歧視

Ⅰ 大學生村官如果與村主任對待問題發生沖突怎麼辦

事件回放

大學生村官計劃自1999年在海南省局部試點實施以來，受到社會的普遍關注，並在我國不少地區廣泛試行。北京、陝西、河南、浙江、四川等地紛紛出台政策，以一定的優惠條件吸引大學畢業生到農村任職，希望以此緩解大學生的就業壓力，並能提升「村官」的素質，提高農村治理水平。2005年北京市宣布計劃於2006年招聘大學生「村官」，立即受到了北京高校學子的熱烈追捧，選拔出的2000名大學生「村官」奔赴北京京郊農村建設一線，擔任村黨支部書記助理和村委會主任助理工作。然而，計劃實施過程中也面臨了很多問題。吳天是北京首屆大學生村官中的一位，擔任村黨支部書記助理的兩個月期間，他就一直覺得缺少認同感，在徹底感到失望後，最終遞交了辭職報告。海南省的「大學生村官」計劃在進行到第7個年頭，選拔計劃工作也漸趨停滯，對於在基層工作的「大學生村官」的後期管理及鍛煉期滿後的使用，成為當前有關部門面臨的最大問題。

政府措施

當前，中央組織部、人事部、教育部、財政部、農業部、衛生部、國務院扶貧辦、共青團中央聯合發出通知，啟動高校畢業生「三支一扶」計劃，以更加優惠的政策引導和鼓勵大學生志願服務西部、服務基層。國家將按照公開招募、自願報名、組織選拔、統一派遣的方式，堅持「公開、平等、競爭、擇優」的原則進行招募工作，並工作期間給予一定的生活、交通補貼，統一辦理人身意外傷害保險和住院醫療保險，費用由地方財政安排專項經費和中央財政予以支持。《通知》強調，各地及有關部門要積極制定優惠政策，積極創造就業條件，鼓勵服務期滿的大學生紮根基層。對於服務期滿的學生，各地政府在貸款、錄用黨政機關公務員、評定中高級職稱等方面應給予優先照顧。

地方上如北京市已出台了7項措施，引導和鼓勵大學生當「村官」。被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校本科畢業生，第一年平均每人每月2000元，以後逐年遞增，並按照有關政策由政府為其繳納各類社會保險。被聘「大學生村官」在3年期滿後可根據工作需要和本人意願續聘。非北京生源北京高校畢業生，聘用兩年連續考核合格的，檔案和戶口可轉至工作區縣人才服務機構集體戶。另外，被聘學生在校期間已經通過北京市國家公務員公共科目筆試的合格證書，有效期可延長至其3年合同期滿後的6個月。

相關評論

評論之一：「大學生村官」應為理性下的選擇。在當前嚴酷就業環境下，大學生村官似乎已成為學生的現實選擇。這種選擇也許是出於充滿激情的沖動，但更多的只是權宜之計，是退而求其次的無奈的選擇。相對優厚的待遇和一系列優惠政策使有限的職位成為「香餑餑」，各種專業的畢業生爭相參與到競爭中去。然而，在真正投身農村之後，很多大學生就出現了「水土不服」的現象，他們普遍認為農村工作中人際關系太復雜，在工作中提出的建議不能被接受，覺得自己是英雄無用武之地，而當地文化水平的匱乏使他們頗感精神上的孤獨。他們中很多人，在釋放完激情後，帶著所期望的優待政策重新踏上城市的旅途，尋找真正想要的生活。孫柏英教授認為，這些「大學生村官」們的迷茫，最主要的是價值判斷上的問題。他們當中眾多人的選擇，並不是出自內心價值的驅動、不是出自對農村的熱愛和責任，而是受到服務期滿後能夠享受到的一系列優惠政策的吸引和誘惑。如果在最初選擇時能理性一些，更多地注重自身的興趣和愛好，注重價值需求，而不是隨波逐流、追名圖利，或許能夠避免不適和迷茫，對社會也可以減少不必要的人力資源浪費。

評論之二：大學生村官遭遇身份之惑。作為一項新政策，「大學生村官」在法律層面與現實層面都遇到了困難。首先，在法律層面，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定：「村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產出。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員」。到農村當村官的大學生不是本村村民，在村委會選舉中不能擔任村委會主任、副主任、委員。基於法律規定的這一限制，一般來說，這些大學生村官只在農村擔任黨支部副書記、村委會主任助理，支部副書記尚可接受，但村委會「主任助理」一職則引起許多人質疑，因為村委會組織法沒有這一職位的規定。根據依法自治原則，「主任助理」則名不正言不順。其次，在現實層面，村民往往缺乏對大學生村官的身份認同。在多數村民看來，大學生村官是「飛鴿牌」幹部，「上任」時間較短，而且大多兩三年就有可能離開，給予他們實權並不利於相關工作的開展。因此，大學生服務農村多是以「助理」相待卻並沒有實權，每天的工作也就集中在為領導打打字、寫寫報告，教領導學會使用電腦，幫辦公室整理整理文件、檔案這樣一些瑣碎之事上。

評論之三：「大學生村官」計劃的決策之困。首先，缺乏對政策適用性的正確認識。「大學生村官」計劃是中央的導向性政策，地方政府應根據實際情況量力而行，慎重對待，並靈活制定相應的政策。能像北京郊區這樣的優惠條件吸納大學生當「村官」的地方很少，但一些地方政府卻把它當作一種政績工程，不顧自身條件是否適用，盲目實施，把大學生村官當擺設，不僅浪費了大量財力物力，而且由於承諾不能落實受到質疑。其次，決策方案不健全。大學生村官計劃本來是讓大學生做村官，但是在一些地方，大學生掛職還沒有結束，領導卻將其調到別的崗位。另外，一些政策制定者沒有充分考慮大學生期滿後怎麼安置的問題，制定出的方案沒有可操作性和切實可行性。比如，一些地方規定選擇「村官」的大學生可以轉入公務員體制，但是該規定與最新的公務員法所規定和要求的公務員「凡進必考」原則相沖突。在公務員考試中，無法保證做過「村官」的大學生就一定能夠通過。一旦大學生村官考不過，政府的「可以轉入公務員」的承諾將得不到實現，這樣一來，會嚴重損害政府的威信和大學生村官制度的嚴肅性。

政策獻言

第一，建立健全大學生村官權利保障制度。要保證大學生村官職位的穩定，確保他們在掛職期間職位不會出現變更。通過繼續完善轉移支付體制，加大轉移支付的力度，規范轉移支付的程序，同時也需要完善各級政府按比例承擔大學生村官工資福利的有關政策，提高大學生的物質待遇，政府也要制定優惠政策，解決他們的後顧之憂。

第二，完善大學生村官的選拔和任用機制。完善的選拔體制，要有合理化和科學化的選拔標准，不能帶有歧視性要求，並要保障選拔的有效性和合法性；選拔要以「公平、公正、公開」的原則，通過嚴肅、嚴格的選拔程序，選出真才實學的優秀大學生到基層服務，以保證大學生的積極性和主動性。同時，還要加強選拔過程的透明度，向公民公開選拔流程、經過和結果，加強群眾和媒體的監督。另外，各級政府應營造良好的成長環境，不能只讓大學生們停留在配角和附屬地位，要重視對他們的培養，使其成為新農村建設的生力軍。

第三，建立健全大學生村官的後續政策。對大學生掛職期滿後要有通盤考慮，如果這個問題不解決，將會嚴重挫傷大學生村官的積極性和主動性。北京市的經驗值得借鑒。北京市規定3年合同期滿後，如果工作需要，本人也願意，可以續簽合同，繼續留在村裡工作；如果本人希望到其他地方發展，也可以自願進入人才市場自主擇業。

第四，要加強對大學生村官任用的監督評價。一是分期評估，循序漸進。大學生融入到基層實踐工作是一個漸進的過程，應該在其工作的適應前期、成熟中期及其發展後期進行相應的效績評估監督。二是注重過程和成果的綜合考評。一套完備的評估體系不僅只是重視其計劃實施的結果，也包括在其具體工作過程中根據計劃實施中存在的缺點或錯誤，適時改進，不斷充實和完善。因此，「大學生村官計劃」在各地實行過程中，地方政府應根據各自實施的情況，對原有的政策措施作不斷的改進和完善。三是政策透明，群眾監督。大學生村官的工作應從群眾的根本利益為出發點，接受人民群眾的監督並積極傾聽和採納群眾的建議和意見，堅持以群眾的監督評估為客觀標准，實現政策的透明化、公開化和科學化。

第五，在推行大學生村官工作時，要給予學校、鄉村一定自主權。農村有其特有的社情民意，做任何工作都要尊重農村實際，實施大學生村官計劃前，首先應當考慮當地的生產現狀、生產條件和財政狀況，根據需求再作規劃。地方政府在制定相對統一的選人標准後，應將選擇權力下放到學校、院系和鄉鎮、行政村，只有實現對接，才能避免盲目性，選擇最合適的人安排到最需要的地方去。

供稿：北京大學公共政策研究所

Ⅱ 泰興廣陵顧周村錢文秀是一個膽小怕狠的村幹部

放蠱也稱「放草鬼」，它同趕屍一道，並稱為湘西兩大古謎。
蠱是一種化驗無毒的毒粉
所謂放蠱，就是將一種特製的葯粉投入食物之中，使誤食的人吃後心智迷亂，受到投葯者的控制。這種葯粉的製作方法，千奇百怪，沒有固定的配方，通常都是家傳，有多少個草鬼婆（放蠱者的俗稱），就有多少種蠱葯。
雖然蠱葯製作方法各異，但其主要成粉卻大同小異。《鳳凰縣志》記載鳳凰的草鬼婆製作蠱葯的主要成粉是蛇、蜈蚣、螞蟻、蟾蜍等。草鬼婆將這些毒物收齊後露干，研成粉，用罐子裝了，在山麓之間藏匿一段時間後便成了蠱葯。而《懷化大辭典》稱靖州、晃州等地的造蠱者，是取蛇、蠍、蜈蚣、蟑螂、蜘蛛等藏於罐內，日曬雨露，使其自相吞食，獨存者曰蠱。造蠱者將蠱曬干研粉，便成為蠱粉。誤食蠱毒的人，如得不到及時治療，短則數日，長則經年會心腹絞痛而。雖然蠱的毒性劇烈，但毒性卻難以化驗出來。新中國成立初期，廣大湘西群眾要求消滅蠱毒的呼聲很高，各縣、州政府為此對民間蠱葯進行過大面積收繳，並將草鬼集中組織學習教育。《瀘溪縣志》記載說1962年，縣公安局將從民間收繳的一些據說是蠱葯的葯品，送到北京有關部門化驗。化驗結論是：「經化驗無毒，不必訛傳。」雖然國家醫療部門否定了蠱毒，現代醫療設備也無法查出中蠱者身體到底是哪種功能受到破壞，無法證實蠱毒的存在，但湘西卻不時傳出有人中蠱的事情，大家對蠱毒，寧肯信其有，不願信其無，知情者外出一般都不輕意吃別人的食物，防的就是不小心中了蠱毒。
蠱是苗家婦女捍衛家庭和愛情的特有武器
並不是所有的湘西人都會放蠱。放蠱的技術，主要掌握在湘西苗族婦女手中。放蠱不同於其它傳子不傳女的秘技，相反是只傳女而不傳子。沅陵縣民委副主任老向的母親，是清水坪苗族鄉有名的婦科草醫，據說對苗家蠱術及用葯，頗有研究。老向後來發表的文章說，1967年，他70歲的母親曾給他透露，苗家女孩，長到十七、八歲時，她們的母親，為了教會女兒懂得一點防身的本領，不受別人欺負，就會秘傳女兒制蠱、放蠱的知識。學會了放蠱的苗家女，用之害人的極為鮮見，主要都是利用蠱毒來捍衛自己的家庭和愛情。
湘西的蠱毒名稱繁多，依製作的主要成份，大致有蜈蚣蠱、蜥蜴蠱、蟑螂蠱等，但用於實際生活，主要可分為三類，分別是情蠱、怕蠱、恨蠱。這三種蠱，都是湘西女子獨占愛情，維護家庭穩定的法寶。
情蠱是女子為得到自己喜歡而又難以得到的男人所下的一種蠱，中了情蠱的男人，往往會身不由己地被情所惑，寧肯舍棄已有的幸福，義無反顧地移情於放蠱的人。據說五十年代中期，沅陵棋坪鄉有個姓石的小夥子，與一個叫小妹的苗家姑娘結婚，後來兩人因過不攏就離了婚。沒過多久，小夥子與一個叫翠翠的姑娘結了婚。小妹聽到這個消息後，心裡又悔又恨，決心把小夥子從翠翠手裡奪回來。於是想方設法，找到一個機會，用桐葉舀了一點涼水，暗中下了情蠱，給小夥子喝了。小夥子自打喝了這一葉涼水後，心裡就老是放不下小妹。雖然翠翠對他千般依，百般順，他總是無可奈何地時常偷偷去和小妹幽會。翠翠知道他是中了小妹的情蠱，曾背著他去哭求小妹收蠱，小妹不肯，翠翠無法，只好離開小夥子，讓他又回到小妹的身邊。
怕蠱又俗稱怕葯。在湘西，丈夫害怕妻子、媳婦害怕婆婆的現象比較普遍。有人解釋說，這都是中了怕蠱的原因。我曾有家鄰居，男的是屠夫，女的是紡織工人，他們有兩個女兒。男的大概是嫌棄老婆不生兒子，經常到外面與別的女人住在一起，有時一連幾天甚至半個月也不回家。即使偶爾回一趟家，對老婆也是非打即罵，還曾逼著老婆簽字離婚。老婆忍無可忍，就將怕葯悄悄放入了男人的茶缸子里。說來也怪，打那以後，男人雖然還是經常在外過夜，但打老婆的事卻是很少發生了。人也蔫了很多，明顯沒有了往日的剽悍氣。恐怕是因為怕蠱容易使男人陽剛，所以不是萬不得已，湘西女子不對男人下這種蠱。即便萬不得已而下，在葯量上也是微乎其微，只要使男人對自己有那麼一點懼怕的感覺就夠了，沒有哪個女人願意自己的男人蔫頭土腦，缺乏男子漢氣質。據說這種蠱葯，多是婆婆下給媳婦，妻子下給丈夫。其中種種說法，也不知有幾分可以相信。
三種蠱葯中，數恨蠱最為可怕。這種蠱，一般是在丈夫被別的女人搶去的情況下，妻子萬般無奈而對丈夫放的一種蠱。目的是迫使丈夫回心轉意。湘西老輩人講，中了恨蠱，尚不迷途知返，十有八九難逃一。恨蠱實際上是一種慢性毒葯，在人體內潛伏期較長，一般都是半年後見效呈現中蠱症狀，長的則要兩三年才有所反映，時間長短，主要由放蠱人決斷。沅陵烏宿鄉的一個村裡，早些年有個張瓦匠，在外做瓦時，與別的女人好上了，過年也不回家。他妻子李氏知道他在外面沾花惹草，很難過。有一年臘月三十，李氏背著娃兒到山外尋到了丈夫，正撞上他與那個女人在瓦棚里戲鬧，她很傷心，勸丈夫別燒瓦了，隨她回村去。男人不肯。她無奈之下，心一狠，就悄悄地在男人的酒里下了恨蠱。臨別時，她一再暗示男人說：「有病痛就早點回村來，三妹她爹是百病包醫的郎中。」不知張瓦匠是不懂妻子的暗示，還是了心不願再回到自己那個窮村子。到第三年頭上，終於在莫名其妙的病痛折磨下了。
草鬼婆不將蠱放出就要禍及自身
會放蠱的婦女，湘西習慣將她們稱為草鬼婆。因為對蠱毒的恐懼，草鬼婆往往遭到人們的歧視，大家對她們又怕又恨，因此都敬而遠之。因為這個緣故，草鬼婆的身份一般都很保秘，輕意不讓別人知道自己會放蠱。
雖然草鬼婆很注意保秘自己的身份，但由於她們練習制蠱、放蠱，會引起某些生理上的變化，人們依據這些特徵，有時還是可以將她們辯認出來。
草鬼婆一旦學會了放蠱，那麼每隔一段時間，她就必須找人放一次，否則蠱毒就會在她體內發作，給她造成極大的痛苦甚至亡。因此，在需要放蠱而又無外人可下手時，自己的親人便成了放蠱的對象。
放蠱的手段千姿百態，令人防不勝防。通常是草鬼婆將蠱葯粉藏於指甲內，趁給人端茶遞水或夾菜敬酒之間，神不知鬼不覺地彈入杯盞之中。
湘西農村有的村幹部，因為自己的母親或外祖母系草鬼婆，鄉幹部到家中後，他們就會主動將母親或外祖母另置一室，不允許她出來幫忙做茶飯，擔心放蠱傷害鄉幹部。而鄉幹部在前往容易中蠱的村寨時，也經常自備飲水，村民對此也不以為怪。
解蠱葯通常暗地來自放蠱人
中了蠱要及時化解，否則對身體會產生意想不到的危害。中蠱的症狀通常是人黃無力，眼神渙散，毛發脫落，然而醫院卻難以查出有病。所以中蠱在醫院是無法治癒的，需要找放蠱的人援手才能相救。
並不是所有的草鬼婆都能解蠱。解蠱葯也與蠱葯一樣，多種多樣，通常是一蠱一解葯，往往一種蠱的解葯，只有放這種蠱的草鬼婆才掌握。
但是草鬼婆給人放了蠱，她決不敢說這蠱是她放的，而明目張膽地來給你解葯。這時，她往往會暗示你說，你中的蠱，可以去找某某人化解。而在此前，她又會通過串門攀談，將解蠱的法子暗示給某某人。因此當中蠱者求到某某門下，自然就可得到對症的解葯。
蠱毒為什麼如此多種多樣，它又是怎樣躲過現代醫療設備和科技手段檢測的，真是一個難解的謎。但願它僅僅是作為一種傳說存在，而不是真有其事。

Ⅲ 我們這里46歲的農民當了村主任，這歲數是怎麼上任的，要文化他沒有，要能力他也沒有，後台是誰，請調查

你們村村委會主任任職條件沒有學歷限制。村主任是你們村村民選舉出來的和他有沒有後台沒有關系的。他在有後台村民不選舉他他也當不上。

Ⅳ 如何採取有效措施加強村幹部管理提高村幹部積極性

一支穩定、高效的村幹部隊伍是新農村建設的重要保證，隨著農村稅費改革制度的完善，村幹部工作量的增加，村幹部積極性不高，各項待遇與社會不相適應的情況，如何提高村幹部積極性是擺在當前一個突出的位置，切實解決村幹部待遇，穩定村幹部隊伍，是當前農村黨建工作所面臨的一個重要的課題。
一、村幹部積極性不高的主要原因
1、自身素質不過硬。據調查，昭蘇縣目前在職的村幹部大部分文化水平、政策水平低，服務意識差。在職幹部中有才乾的能人不想干，千方百計撂挑子掙錢；有知識的年輕人不願干，想換人無人可換。因此，有些村為解無人可用之急，只好下派機關幹部到村任職。
2、環境差工作難做。社會環境差的主要原因是工作壓力太大：一是上頭壓、二是下頭夾。上級交下來的任務完成不好對上級無法交待，按上面的要求來對待群眾往往又執行不下去，使得村幹部左右為難，上下受氣。
3、工作壓力較大。「上面千條線，下面一根針」，隨著工作節奏的加快，對村幹部的要求也越來越高，全縣365名村幹部中能聽懂漢語的之佔到60%左右，能看懂或會寫漢語的佔到40%左右，上級文件往往都是口頭傳達，村幹部能按要求完成工作任務已經很不易，更提不上創新。另外現在上級各項達標驗收很多，要求也很細，大都涉及本村的每戶人家，如：平安建設、婚育新風進萬家、農牧民合作醫療、55311工程等，村幹部白天不光要在外跑，晚上還要整理檔案，寫文字材料，對村幹部在工作中造成很大的壓力。
4、村幹部待遇較低。由於昭蘇縣農村經濟基礎薄弱，集體經濟實力不強，村幹部的工資報酬普遍很低，村幹部的年均工資僅有4500元左右，辦公經費每年僅夠為各項達標及日常村辦公室的開銷，鄉鎮黨委部署的工作任務，村幹部還得自己騎摩托車加油開展工作，村幹部工資的三分之二都用來維修摩托車、買汽油、交手機話費。收入與工作強度反差太大，使村幹部覺得吃虧太多。尤其在目前市場經濟的形勢下，稍有能力的群眾都各顯神通。村幹部一般都是家庭的當家人，是主要勞動力，而且多數都算得上是能人，由於大部分時間花在村級工作上，在家庭致富方面無法施展才能，使整個家庭收入受到很大影響，有的還遭到妻子兒女的抱怨，因此，對當幹部失去興趣。
二、提高村幹部工作積極性所採取的辦法
1、強化教育，提高幹部的素質。昭蘇縣根據村幹部現有學歷結構，制定了《中共昭蘇縣委組織部關於扎實開展農村幹部學歷培訓工作的安排意見》，明確用3年時間（2005年－2007年）對符合條件的村幹部進行學歷教育，重點做好村黨支部書記、村委會主任以及定向培養的村級後備幹部的培訓工作，使村「兩委」一把手達到大專以上學歷，村一般幹部中至少有1名達到大專以上學歷。為了增強學歷培訓的實效性，除了完成規定的課程外，還開設了農業、畜牧、農機、水利、民政、司法、計生等必修課，抽調縣直部門的專業人員授課，強化了師資力量。為了切實保證村幹部進得來、坐得住、學得進，縣委組織部在培訓學費上，制定了「一降二補三獎」的優惠措施，與農廣校協商，將學費從每人每年1000元降低到800元；縣財政拿出專項經費，每人每年補助300元，鄉村每人每年補助200元；縣委組織部每年拿出10000元，設立了獎勵基金，按照30%的比例評選優秀學員，予以獎勵。通過這些措施，極大地減輕了學員的經濟負擔，調動了村幹部的學習積極性。通過實行「一降二補三獎」的辦法，昭蘇縣共補助18.12萬元對252名村幹部進行了學歷教育培訓，使全縣146名村「兩委」一把手均達到大專以上學歷。
2、實施「三百提素工程」，開闊村幹部眼界。堅持「走出去，請進來」的辦法，讓村幹部能經常接受新鮮事務，增強工作的緊迫感。在縣財政十分困難的情況下，擠出30萬元資金，建立農牧民致富能手外出取經補貼專項基金，從2006年至2008年用三年時間組織全縣百名農牧民致富能手到思想解放、市場活躍、經濟發達、技術先進的北京、江蘇、上海、浙江、山東等地，進行有針對性地學習和「充電」，開闊眼界，啟迪思路，增強其求富圖變的意識和致富技能。2006年11月已組織了第一批33名農牧民黨員赴北京、山東、江蘇、浙江、上海等省市參觀學習，這批學員歸來後，昭蘇縣以專題采訪的形式對30名農牧民進行了專題采訪宣傳，並由參加學習考察活動的村黨支部書記組織本村的「兩委」班子成員進行座談，介紹內地的先進經驗，結合當地實際，進一步明確本村的工作思路和工作重點；為群眾開闊思路增長見識。
3、正確對待村幹部，牢固樹立三種觀念。長期以來，自上而下對村幹部的觀念上有偏見，認識上有誤區，思想上有疙瘩，這些問題較大程度削弱了村幹部的政治地位、行政權利、群眾威信和工作積極性，產生了一定的負面影響。為此，首先從自身找原因，通過深入扎實的思想教育，使全縣廣大黨員幹部和各族群眾牢固樹立三種觀念，為村幹部的規范化管理提供了思想理論基礎。——村幹部也是幹部的觀念。村幹部來自群眾，卻不同於群眾。首先，嚴格規定，鄉鎮幹部進村入戶時，要平等對待村幹部，不能指手畫腳，簡單粗暴，更不能歧視村幹部，村幹部到鄉鎮辦事享有優先權，實行鄉鎮幹部首問責任制，不能相互推諉、扯皮，半天能辦完的事，絕不能拖帶第二天，對村幹部不低看一等，不慢待一分，牢固樹立「村幹部是報酬最低，擔子最重的幹部」的觀念。——村幹部是各項工作落實到戶具體執行者的觀念。「上有千條線，下有一根針」，所有的工作最終都必將落實到基層，任務最終卻落到了村幹部肩上，直接面對群眾的是村幹部。因此，在安排任務，檢查工作時要予以充分理解，顧及村幹部的工作難度和苦衷，該出面的要出面，該配合的要配合，不能脫離實際下命令，吹毛求疵找碴子、求全責備訓幹部。要進一步完善鄉鎮幹部駐村工作機制，堅持「好人好馬上一線」，把業務上最強、作風上最正的幹部派駐到村，協助指導村幹部抓落實。——村幹部是群眾代言人的觀念。每名村幹部都是根據《村民組織法》選舉產生的，真正是村民信得過的「代言人」、「代權人」。村幹部天天與群眾直接打交道，與群眾朝夕相處，深入群眾、了解群眾，可以說與老百姓零距離，群眾有什麼想法、意見、問題都找村幹部，向他們傾訴。因此，村幹部是村民意見的收集人，村級是村民意見的集裝箱。因此，在重大決策前首先廣泛徵求村幹部的意見，虛心聽取他們的見解，重視他們的想法、看法，達到了集思廣益的效果。這樣，有效維護了村幹部的參政、議政權，提高了村幹部的群眾威信和政治地位。
4、加大投入，為村幹部發揮作用積極創造條件。昭蘇縣通過實施村級陣地工程，共投入資金640萬元新建村級辦公陣地31個，維修16個，擴建1個。同時，加大了村級陣地配套設施建設力度，確定了5項應建的配套設施內容，即：圍牆、道路硬化、廁所煤房、活動場所、院內綠化。為了激發各鄉鎮的積極性，組織部派出專門的工作組，逐鄉逐村對配套設施建設工程進行實地測量，測算出工程量，確定了「以獎代補」的方案，並在全縣性大會上舉行了隆重的補助資金發放儀式，收到了很好的效果。並從黨費中拿出28.9萬元為全縣31個新建村級陣地配備了875套桌椅、88個圖書櫃。通過改善村「兩委」的辦公條件，滿足農村黨員群眾政治學習和開展各項活動的需要，真正做到黨員活動有地點、學習有內容，為他們營造了溫馨之「家」，增強了村級組織的凝聚力和向心力。
5、發展壯大村級集體經濟，解決有錢辦事的問題。今年，昭蘇縣把發展壯大村級集體經濟作為基層組織建設工作的重中之重。通過開展「集體經濟攻堅月」活動，推動村集體經濟發展壯大工作，以全面提高村級組織為民辦事的能力和本領，增強村級組織的凝聚力、戰鬥力，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。首先是摸清家底。組織專人對全縣10個鄉鎮的73個村進行了深入的調查摸底，掌握了全縣73個村中有機動地11379畝、集體畜1399（頭）只、草場7825畝、集體林960畝、村辦企業11個。其次是選樹典型。在原有壯大集體經濟典型村（阿克達拉鄉下克孜莫依納克村村民「小銀行」、洪納海鄉開斯克村扶貧資金滾動使用壯大集體經濟做法）的基礎上，探索出了烏尊布拉克鄉麻扎爾村用活土地流轉機制，由村「兩委」出面承包外出打工村民的土地，使村集體增收10000元，探索出了空殼村壯大集體經濟的新途徑；洪納海鄉吐格勒勤村建立了集體與農牧民黨員股份合作組織，採用村集體牽頭，農牧民黨員參股，以股份合作的形式把集體、農民的利益拴在一起經營發展。村幹部帶頭入股，農牧民黨員自願參加的股份協會的原則，籌集發展壯大集體經濟啟動資金1.65萬元,購買了100隻生產母羊發展壯大集體經濟，村集體為入股農牧民黨員提供包括醫療、政策、貸款擔保、遺屬補助等服務，實現了集體經濟由無到有、由弱到強的轉變。喀拉蘇鄉採取清收欠款以獎代補的方式為克西克薩爾闊布和阿克賽兩個村提供50匹良種馬發展壯大集體經濟。第三是組織觀摩。通過開展「集體經濟攻堅月」活動，組織各鄉鎮黨委的主要領導到這些發展壯大集體經濟的試點鄉村觀摩，拓寬各鄉鎮發展壯大集體經濟思路，鼓勵和引導各鄉鎮從用好一塊地、養好一群畜入手，堅持因地制宜、從易到難、多渠道、全方位地發展壯大村級集體經濟。
通過實行提高村幹部工作積極性的一系列措施，逐步使村級陣地成為開展便民服務、為群眾排憂解難的重要陣地，今年以來，全縣村幹部和鄉鎮駐村幹部累計接待來農牧民群眾9600人次，解決群眾生活、生產中的困難的問題5400餘件，干群關系進一步密切，和諧新農村的氣象進一步顯現。

Ⅳ 為什麼我們行政村幹部幹了祖孫三代了是合法的嗎

村幹部並不屬於國家公務員編制（大學生村官具備事業編制），而回且村官屬於村民選答舉產生
沒有法律規定村幹部不能是家族連任，只要通過公開選舉，合法產生，干幾代人都沒問題
而且具體到具體的村落，因為村裡可能涉及宗族問題，比如有的村，某個姓是大姓，比如李家村，趙家村，同一個姓的人可能佔了村民總數的百分之80以上，小姓在村裡受排擠，歧視的問題很嚴重，這種村最容易存在某個家族長期把持村裡的崗位，這個就是地方特點了，沒有太大問題

Ⅵ 優先轉正村幹部黨員合法嗎

首先回答你最後的問題，黨員發展是沒有先後順序的，可能一個單位或者一個村，有的好版幾年沒有能發權展成為黨員，而有的後面申請了很快就變為黨員了。這個是靠黨組織綜合考慮的，看各方面是否達到要求還有名額限制。
其次呢，針對你說的村幹部被優先發展為黨員，這個在政府單位，村裡和所有的企事業單位都是普遍現象，優先發展幹部，其次才是下面的人，並不是說什麼人際關系或者歧視之類的，而是現實需要（可能也存在少部分人際關系），因為名額有限，有的職位必須是黨員才可以上，如果不發展下面的幹部，而是發展一個普通人，而你又只是占著這個黨員名額不參與工作，那要是上面領導退休了，不是找不到滿足要求的人去頂替了，這非常不利於單位發展。
所以對於成為黨員，如果自己不從事相關工作完全沒必要，但是要從事相關工作還是非常有幫助的。一切從自己實際情況出發。
最後，希望能幫到你！有什麼不懂的歡迎提問。

Ⅶ 艾滋病人病情被公開別村裡人歧視是否應該得到賠償

賠償不是目的，隱私和個人信息保護問題應該引起社會和相關部門的重視，並從執法層面得到真正的落實。

Ⅷ 如何解決對村幹部工作不支持問題

實行計劃生育是我國的一項基本國策。計生幹部作為執行這項政策的主力軍，身上肩負著光榮而神聖的歷史使命。俗話說:「上面千條線，下面一根針」。計生幹部，尤其是基層計生幹部，所從事的是有千頭萬絮，對千家萬戶，吃千辛萬苦，直接和群眾面對面打交道的工作.也就是群眾工作。要做好群眾工作，我認為計生幹部應該在以下四個方面多下功夫。 一是執行政策要有一顆公心。我國實行計劃生育政策已有三十多年的歷史了，當前計劃生育工作正在逐步向法制化的軌道邁進。在新的形勢下，我們怎樣才能把依法行政的理念融會貫通到計劃生育工作中，促進計生工作依法、健康、有序地發展呢?這就需要廣大計生幹部首先要有一顆「公心」。只要一碗水端平、真正做到在政策和法律面前人人平等，對貧困的群眾不歧視，對富裕的群眾不護短，對自己工作中存在的缺點和錯誤不迴避，依法、公開、公平、公正、合理地執行計劃生育政策，實現好、維護好廣大人民群眾的合法權益，就會得到群眾的真心擁護和支持、我們的工作就會主動。 二是對待群眾要有愛心.我們的群眾是善良忠厚、純朴勤勞的。因此，我們在做群眾工作的時候，要像對待自己的親人一樣關心、愛護他們，我們想問題、辦事情都要從群眾的利益出發，想群眾之所需，謀群眾之所求，急群眾之所難，真正把全心全意為人民服務的宗旨貫穿到群眾工作中，把群眾的事情辦好.把群眾的工作做好，把群眾的利益維護好，才會得到人民群眾的愛戴和擁護。 三是做群眾工作要有耐心。農村人文化程度比較低，思想觀念比較落後，現行的計劃生育政策與群眾的生育意願之間存在著一定的差距，所以，在落實計劃生育節育措施的時候，一些群眾會產生抵觸情緒，有對工作不理解，不支持，不配合的現象，這就需要我們計生幹部不厭其煩地上門講解政策，做思想工作，和他們交友談心，對他們動之以情.曉之以理，爭取他們的理解和支持，積極主動地落實各項節育措施。 四是對群眾的事要熱心。在一些農村偏遠地區，由於受自然條件和生產生活方式的制約，一部分計劃生育對象存在著這樣或那樣的實際困難和問題，這就需要我們計生幹部經常深入到邊遠山區，深入到田間地頭，傾聽他們的呼聲，關心他們的疾苦、並最大限度地幫助他們解決一些實際困難和問題，從而拉近我們和群眾的距離，贏得群眾的理解和支持。 當然，群眾工作是方方面面的，只要我們計生幹部常懷愛民之心，善謀為民之道，就會得到廣大人民群眾的真心擁護和支持、我們的干群關系就會得到很好地改善，我們在做群眾工作時就會變得積極主動。

Ⅸ 西安市雁塔區西三爻堡村的村幹部你們都是你爸生的嗎怎麼就那麼歧視女性呢！

西安市人民政府門戶網站---最底下--投訴建議（我看都有督辦的）