职务与职级并行培训讲话

㈠ 请教各位同志关于职务与职级并行的若干问题

县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见享受副科要科员任满12年未版提拔。《关于县以下机关建权立公务员职务与职级并行制度的意见》（下简称《意见》）规定的职级晋升具体条件：? 晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。《意见》还对“任职年限”作出解释?，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。《意见》还规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。

㈡ 职务与职级并行

职务与职级并行是指公务员的晋升方式有职务和职级两种并行的方式，将公务员经济待遇回的分配主要由职务决答定转向主要由职级决定，强化职级对经济待遇的决定功能。在现行制度下，公务员的成长发展、物质待遇的改善主要与职务特别是领导职务挂钩。因此，对广大公务员来说，职务晋升才是真正的晋升。依靠职务晋升来提高公务员的待遇，难以调动广大中低层公务员的积极性。通过创新级别设置，在职务晋升之外，开辟一条职级晋升的渠道，确立“职务晋升”与“职级晋升”的“双梯制”，增强对公务员的激励作用。

㈢ 基层公务员谈职务与职级并行带来了哪些变化

哪些人能享受政策？

县(市、区)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和参公机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参公管理(单位)工作人员登记备案的在编人员。

职级晋升条件是啥？

任职年限和级别是职级晋升主要依据。

晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。

晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；

晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；

晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；

……

职级晋升就是“升官”了吗？

不是！职级晋升与职务晋升没有联系。举个例子，副处级职级，不代表就是副处级领导，只是工资待遇与副处级相当

截至目前，陕西职务与职级并行制度已入轨运行，全省共涉及4.26万人，占县以下机关公务员总人数的28.8%，月人均增资308元。

职级上去了，基层公务员有啥变化？来听听基层的声音——

澄城县财政局预算股股长臧建成：

参加工作20年，做科员17年，刚刚晋升为副科职级，每月工资加津补贴增加了277元，和副局长工资水平相当。

以前是‘千军万马挤独木桥’，现在‘独木桥’变成了‘双车道’。现在就算是不‘当官’，也一样能体现职业价值，心气顺了、干劲儿足了。

渭南市临渭区蔺店镇人大副主席吴福红：

担任副科级干部18年，最近晋升为正科职级，每月工资待遇上浮近300元。

乡镇干部能干到书记镇长的人太少了。现在我也是‘正科级’，每月多拿二三百元的工资。要对得起这份待遇，更得好好干了！

西安某县乡镇党委副科级干部李先生：

就算升不到正科级干部，但只要好好工作，职级不断提高，多年后还有机会拿到副县级的工资待遇，没有理由不努力做事。

是不是基层公务员只要熬够“年头”就能晋升职级？

NO！NO！NO！虽然任职年限和级别是公务员晋升职级的主要依据，但这并不意味着混日子、不作为，熬够年限就能晋级。

按照政策，职级晋升要严格执行初核、民主测评、考核、公示、报批等环节。

以渭南为例，职级晋升要重点审核年龄、工龄、党龄和学历、工作经历的“三龄两历”，及公务员登记材料、历年考核等次、任职年限和职级等，每个环节都要审核后加盖公章，为的就是确保真实有效，防止弄虚作假。

不仅如此，拟晋级人员还要接受纪检监察部门的“体检”，在渭南市临渭区，6名干部因尚在处分期内而被取消了晋级资格。

不过，基层也反映，各地在执行政策过程中，一些新问题和难点也逐渐显现，亟需深化改革予以破解。

难点与建议：

1.难点：部分事业单位管理人员无法享受改革红利：在县乡两级，不少事业单位虽未参公管理，事实上却在履行一定的公共管理和行政职能。这些事业单位（编制）管理人员既无专业技术职称，又不在实施范围内，无法享受改革红利。

建议：结合事业单位分类改革，出台履行一定行政职能的事业单位中管理人员的职级晋升政策。统筹考虑因机构改革等原因退出行政序列的事业单位工作人员的实际情况。

2.难点：干部年度考核方式需进一步科学细致：一些基层干部表示，目前的干部评议尚显简单化，是“优秀”、“称职”、“基本称职”还是“不称职”，主要看投票。

建议：借此次改革契机，参照科学发展指标建立综合考核体系，既有共性指标，也有个性指标，把“考事”与“考人”结合起来，形成全方位考核评价综合体系。

3.难点：部分女干部因退休早难以享受改革红利：目前，女性公务员退休年龄一般比男性早五年，而职务职级并行制度在设计中并未考虑到男女干部退休年龄的差别，使得一些女干部在职级晋升机会上受到影响。

建议：统筹考虑女性干部退休年龄现实，适当缩短女公务员职级晋升年限。

㈣ 如何看待职务与职级并行

深改复组提出的“职务与职级并制行”的方案当然是值得肯定的。因为，通过打开另一条通道，可以使更多的基层公务员通过晋升职级获得相应的待遇、荣誉感和认同感。但是，也应该认识到“职务与职级并行”必须统筹推进，既要通过政府自身改革和“简政放权”，让“公务员热”回归理性，让更多的人不再拥挤独木桥；同时，在基层推进“职务与职级并行”也需要系列的配套政策和改革。

㈤ 公务员职务与职级并行后，非领导职务有何意义

1、职级并来行暂时只是个概念，自没有具体的政策文件出台。
2、但他的目的就是解决基层公务员没办法提升行政职务，致使工资一直较低的弊端。举例：因为基层行政职务有限，绝大部分基层公务员是一直到退休都是科员，但实行职级并行后，那么可能按照新政策，就可以工作20年，基本工资达到副科的22级，那么他就可以直接享受副主任科员的待遇，也就是兑现副主任科员的津补贴，而不需要行政职务的任免。